中共上海对外经贸大学委员会关于十二届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

索取号:发布时间:2025-08-19浏览次数:29

根据市委统一部署,市委第一巡视组于2024年4月9日至2024年6月18日对上海对外经贸大学党委开展巡视,并于2024年9月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

(一)党委主要负责人组织落实整改工作情况

1.提高政治站位,确保落实整改一以贯之

党委书记作为巡视整改第一责任人,始终对党忠诚,扛起责任抓务实、抓落实、抓严实。亲自动员部署,带领班子加强学习提高认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述等,第一时间传达学习贯彻陈吉宁书记在市委书记专题会议上听取十二届市委第四轮巡视情况汇报的讲话精神,全面贯彻市教卫工作党委具体要求,开展党委常委会“第一议题”学习23次,党委理论学习中心组学习9次。对照反馈意见,带头开展批评与自我批评。召开专题民主生活会,带领班子从思想上、政治上检视问题、剖析症结,开展谈心谈话42人次,做到真认账、真反思、真检讨。对照表态发言,真整改真负责。提出全面深化综合改革等5方面15项整改措施,以实招硬招有效破解深层次矛盾问题,巩固整改成果。

2.抓实跟踪问效,确保整改任务一环不落

党委书记对巡视整改负总责,及时部署安排、听取汇报、督促落实。注重顶层设计,第一时间成立巡视整改工作领导小组和专班,研究部署工作,形成一体整改方案。对本轮巡视问题和上一轮巡视未整改到位问题,抓实每周“回头看”,党委常委会每月专题听取工作汇报。发挥表率作用,坚持从本人本级改起,亲自认领问题,围绕完善理论学习制度机制、马克思主义学院建设等,带头完成所辖任务。层层压实责任,督促班子履行“一岗双责”,带头抓整改,确保任务到人、责任到岗、要求到位,推动整改同题共答,系统全面整改。

3.务求落实到位,确保问题症结一抓到底

党委书记牢牢抓住主要矛盾,亲自抓协调推动。坚持既挂帅又出征,确保整改无漏项。针对巡视反馈4类6方面20项问题,带领班子研究制定152条可操作可落地整改措施,坚决不留整改死角。围绕整改落实、深化综合改革等召开调研会、座谈会、研讨会共20次。坚持标本兼治,注重举一反三。带领领导小组,严格对照反馈意见,既整改现存问题不足,也分析面上问题。强化跟踪问效,完善督查督办、综合评估等长效机制,确保按时按要求完成,问题不反弹、效果不回落。认真核查巡视移交问题线索和信访举报件。要求纪检部门主动跟进,精准运用监督执纪“四种形态”,召开信访工作联席会议,集体研判形成报告,依规依纪依法处置。力求稳妥化解矛盾,保障师生合法权益,做到事事有人管、件件有回音。

(二)党委巡视整改主体责任落实情况

1.强化政治担当,切实将思想行动统一到整改要求上来

增强政治自觉,履行管党治党责任。旗帜鲜明讲政治,准确把握中央、市委关于全面加强党对高校的领导、促进高校管党治党和办学治校等工作要求,从政治上认识巡视整改、认领反馈意见、落实整改要求,坚决扛起巡视整改政治责任。增强思想自觉,带头落实整改责任。党委书记履行第一责任人责任,靠前指挥、从严督促、带头整改;校长履行“党政同责”,将巡视整改与事业发展同部署、同落实、同检查;班子成员履行“一岗双责”,带头抓好所辖103项整改措施。组织召开专题民主生活会,深入研究10方面措施,巩固整改成果。增强行动自觉,健全整改落实机制。党委第一时间研究部署,召开9次常委会专题推进,召开21次专班会、推进会、务虚会,抓好日常推进。统筹用好工作例会、调查研究和工作提示等,及时研究过程中存在的难点堵点,提出针对性、可操作性指导意见。

2.狠抓责任落实,切实凝聚巡视整改和事业发展的工作合力

压紧压实主体责任。按照“照单全收、照单全改”原则,制定整改方案,形成“问题、责任、任务”三张清单。加强校院联动,督促各单位部门抓好整改落实,坚决防止“上热下冷”,确保问题不漏项、任务不落空。持续强化跟踪督办。坚持每周“回头看”,抓实整改销号。定期听取专题汇报,明确后续重点工作,及时销号完成事项,督办进展缓慢事项,防止类似问题反复。深化阶段性整改成果运用。坚持巡视整改“四个融入”,以师生为中心,把整改融入日常。主动提升“强服务、强贡献”能级,传承“外、经、贸”特色,把整改融入深化综改,一体推进学科专业布局调整、人才培养模式改革、人事制度改革等。坚持巡视整改“两手硬”,一手推进全面从严治党,一手推进党的建设与事业发展深度融合,以高质量党建引领高质量发展。

3.认真履行整改监督责任,扎实推动监督整改治理有机贯通

坚持问题导向,督促整改到位。成立巡视整改监督小组,以“监督的再监督”原则抓牢整改关键内容。通过专题会议、专项督导、提醒谈话等形式及时反馈意见建议。对巡视发现问题整改情况进行全面排查,确保督促到位。坚持目标导向,抓实销号清零。建立销号管理机制,规范销号流程,统一编制销号工作模板,明确销号要求。对于确认销号的措施,由责任部门填写表格,经牵头部门、巡视整改监督小组、分管校领导审阅后,将销号材料报送领导小组办公室,逐项做好登记造册。坚持效果导向,力求群众满意。始终把群众满意度作为监督的重要环节,让群众参与整改、监督整改、评价整改。截至目前,移交的信访件处置率达100%。

二、集中整改进展情况

(一)关于“外、经、贸”特色基因传承不够,金字招牌有待擦亮问题的整改

1.针对结合实际学习贯彻习近平经济思想不到位问题

一是及时学、跟进学。严格落实党委常委会“第一议题”制度,修订《关于传达学习重要会议和文件精神的管理办法》《党委理论学习中心组学习规则》《二级单位党组织理论学习中心组学习规则》。党委常委会组织专题学习、传达会议文件精神23次。专题补学巡视反馈所提未学习的内容。

二是深化对习近平经济思想的研究阐释。充分发挥学校中国特色社会主义理论体系研究中心平台作用。获批上海高校马克思主义研究院支持计划,聚焦习近平经济思想、外交思想和法治思想加强研究阐释,扎实推进研究院实体化建设。《上海对外经贸大学学报》入选上海高校哲学社会科学学术期刊“马克思主义研究重点专栏建设”支持计划。

三是提升WTO亚太培训中心品牌效应。针对巡视反馈意见提出的WTO亚太培训中心品牌效应不强的问题,制定“WTO亚太培训中心品牌提升计划”。将“全球经贸治理研究网络——上海对外经贸大学研究院”项目和联合国经社理事会东北亚发展合作论坛等予以政策倾斜。加大成果转化利用,建设WTO微专业和系列课程资源库专家库,提升中心对内辐射和对外溢出效应。

2.针对存在“小富即安”心态问题

一是优化调整人才培养目标和特色。聚焦急需紧缺领域,着力培养掌握通用语言、通用规则、通用管理和通用工具的“新四通人才”。实施复合型人才培养模式改革行动,优化“1+X+1”(主修+微专业+辅修)进阶式培养模式。制定《2025级本科专业人才培养方案与教学计划的原则意见》,全面修订人才培养方案,建设特色微专业和双学士学位项目。

二是人工智能赋能教育教学。发布《人工智能赋能教育教学三年行动方案(2024-2026年)》,推动AI深度融入专业、课程、教材和实验实践。打造“数智课堂”,开展人工智能系列专题培训,提升教师数智素养。开展智播课堂建设,完成教学指挥中心和智慧教室改造。升级网络教学平台,全面投入使用“思源学堂”,强化AI赋能教学全过程,推进“AI+”课程建设。

三是推进研究生培养模式升级。启动专业学位急需紧缺高层次人才专项选拔培养,制定学校《专业学位研究生教育综合改革方案(2024-2026年)》。加快推进拔尖创新人才“硕博贯通”选拔培养,出台《硕博连读研究生选拔与培养管理办法(试行)》,制定“经济学硕博贯通班”培养方案,启动博士生境外访学资助计划项目。完善“教学-教改-教材-教研”内涵建设体系。

四是扎实做好经贸类、语言类毕业生就业工作。加强招生就业与人才培养有效联动,调整两类专业招生计划。升级人才培养方案,加强产教融合和数智赋能,提升学生综合能力。开拓就业实习岗位,滚动开展就业辅导,促进毕业生高质量充分就业。

3.针对向“外”发力不足问题

一是推动国际化发展新格局。制定学校《国际化发展三年行动计划(2025-2027年)》,提升国际化办学优势,搭建国际化合作平台,建强国际化师资队伍,建设国际课程等,不断赋能学校涉外人才培养和学科建设。

二是积极拓展合作伙伴,深化战略合作。深挖优质国际网络潜力,重点与美国威斯康辛大学麦迪逊分校、美国科罗拉多州立大学、爱尔兰都柏林城市大学、澳大利亚卧龙岗大学等世界知名高校合作。加强内部挖潜,探索升级与澳大利亚皇家墨尔本理工大学的战略伙伴合作。

三是推进国际高标准商科教育认证工作。工商管理学院AACSB商科认证已完成EA报告并提交。推动国际经贸学院、金融管理学院完成EFMD项目认证。

四是激励学生广泛参与海外优质交流项目。修订《学生出国(境)外交流资助管理办法》,进一步提升学校资助的针对性和有效性,鼓励二级学院设立专项资助基金支持学生交流交换。学生国(境)外学习交流和学分互认合作高校数等相关指标位列上海市应用研究型高校前列。

4.针对国际组织后备人才培养成效不凸显问题

一是推进落实“一院一中心”方案。成立国际组织后备人才培养领导小组和全球胜任力中心工作组,制定学校《国际组织后备人才培养实施方案》,探索国际组织后备人才培养的“上经贸大模式”。

二是构建协同保障机制平台。加大专项经费支持,完善人才引育、工作协调等保障机制,做好国际组织后备人才培养和全球胜任力中心建设。与瑞士伯尔尼大学等持续推进国际组织后备人才联合培养。

三是积极开展国际组织参访研学。选派干部教师赴瑞士日内瓦、日本、印度和尼泊尔参加WTO公共论坛和WTO教席会议等国际组织会议。遴选师生赴国际组织深度研学,获多家媒体报道。

(二)关于咨政建言学科基因不强,支撑服务国家战略和上海“五个中心”建设不够有力问题的整改

1.针对推动学科专业布局调整和培养模式改革不及时问题

一是完善综合改革顶层设计。对标市委高等教育综合改革“1+10”文件,党委常委会专题研究部署,成立学校综合改革领导小组,党委书记、校长任双组长。组建综合改革工作专班,召开5场专题研讨推进会,形成学校《综合改革实施方案(2024-2026年)》及其8个子方案,并逐步实施推进。

二是编制学科优化布局方案。制定《学科专业优化调整方案(2024-2026)》,以应用经济学、统计学“双轮驱动”推进学科交叉融合,构建“数智+”“国际+”“绿色+”特色开放型经济学科群。加快培育交叉学科,布局紧缺领域。增设硕士特色培养方向,开办国际合作双学位项目。动态调整不适应社会行业需求的专业点、学位点。

三是深化产教融合协同育人。发布学校《“产教深度融合协同育人”三年行动计划(2024-2026年)》,建设现代产业学院、校企合作班、产教融合示范专业、示范基地、示范课程与案例、示范教学团队,打造涉外人才产教融合培养特区等。持续加强上海市重点现代产业学院建设,实质性落地与龙头企业共建的产业学院,推动构建“产学研用创”协同创新育人共同体。

四是完善招生、培养、就业联动机制。以就业为导向,修订《本科专业设置与动态调整管理办法》。制定《专业学位硕士研究生专项制招生管理办法(试行)》,进行招生指标配置等。形成《毕业生就业质量年度报告(2024)》《2024年度人才培养社会需求报告》,做好办学规模预测,科学编制招生计划,促进教育链、人才链、产业链有机衔接。

2.针对推动有组织的科研改革和新型智库建设成效不突出问题

一是系统推动有组织的科研改革。依托创新团队建设、高地大科研平台内涵建设项目等,整合科研力量,推动有组织的科研。建立校院联动机制,充分激发科研活力。健全综合性学术评价体系,修订《优秀学术期刊目录》《学术成果等级认定标准(学术期刊类)》《科研成果工作量核算办法》,鼓励高质量研究成果。组织召开重大项目申报交流会、专家辅导论证会等系列培训。

二是做好平台搭建培育。培育国家级科研平台“商务部与上海对外经贸大学共建协同创新中心”,纳入2024年“高地大”建设项目。高校特色新型智库——海关总署“全球贸易监测分析中心(上海)”建设有序推进。

三是持续完善机构布局。撤销人工智能与变革管理研究院建制,成立开源创新与数字治理研究院。修订《非常设科研机构管理与考核办法》,要求不达标非常设科研机构进行限期整改,持续推进非常设科研机构平台整合和管理。

四是加强新型智库建设。制定《智库能级提升方案》《决策咨询研究基地建设的实施保障方案》等文件,建立智库成果持续产出保障机制。围绕“五个国际”下设研究中心,组织优势学科力量参与智库建设。2024年学校决策咨询成绩位居上海高校第三,市属高校第一。

3.针对推动教育评价改革和人才强校战略落地不够有力问题

一是制定人才工作整体规划。坚持党管人才,党委常委会专题研究人才工作,提出师资队伍“扩规模、重质量、强效能”总体建设目标,将人才引育工作纳入年度专题研究事项安排。制定《党委联系服务专家工作制度》《伯乐奖实施办法》《人事人才高质量发展行动计划》,发挥专家引领作用,健全人才激励机制,逐步构建多元化高层次人才梯队。

二是全面推进职称政策改革。修订《拟引进人才晋升高级专业技术职务评聘实施细则(试行)》《校聘高级专业技术职务实施办法(试行)》《高级专业技术职务评聘实施办法》《教师(研究)系列高级专业技术职务评聘资格条件》《教师系列教学型高级专业技术职务评聘资格条件(试行)》,服务教师职业发展,推动教师潜心治学。修订《上海对外经贸大学教师与其他专业技术系列中、初级职务评聘实施细则》,打通管理人员职称晋升堵点难点。

三是深化教师考核评价改革。制定《教师(研究)系列专业技术人员聘期考核实施细则(试行)》,探索实施长周期考核评价。修订《教师分类管理办法》《教师工作量管理办法》,优化教师工作量标准。

(三)关于高水平管理体系不健全,贯彻落实党委领导下的校长负责制有差距问题的整改

1.针对办学定位凝聚共识不足问题

明确将学校发展定位和规划纳入年度党委常委会专题研究事项。校领导班子围绕学校发展定位和深化综合改革,先后召开5次专班会,研究部署工作。连续3次召开务虚会,以“强服务、强贡献”为导向,明确下一步改革方向和重点任务,细化重点领域改革方案。各单位部门及时传达学习学校有关部署,广泛凝聚共识。

2.针对缺乏一张蓝图绘到底的系统性和韧性问题

一是坚持党管机构编制。制定《机构编制管理办法(试行)》,成立学校机构编制委员会,由书记校长任主任,统筹负责各类机构职能配置、内设机构设置与人员编制管理。全面排摸校内实体处级机构,调整、撤销、新增7个内设机构。

二是理顺学科门类、专业方向和院系归属关系。形成《学科门类、专业方向和院系归属关系研究报告》,制定《学科专业与学院联动建设实施方案》。针对巡视反馈意见提到的国际组织学院学科专业归属比较紊乱的问题,根据急需紧缺人才培养需求,进一步明确学院发展定位,构建交叉融合特色的学科专业架构。

三是充分发挥深化综合改革领导小组、重大项目推进办公室作用,统筹推进改革任务落实。修订学校督查督办工作实施办法,构建“线上督办+线下协同”机制,完善“一网通办”督查督办平台功能,形成调研论证、制度迭代、数字赋能的改革闭环体系。针对反馈意见指出的“人才强校、引育并举”的改革措施无落实保障机制问题,制定《引进人才实施办法》《“思源学者”实施办法》,设立人才引育专项工作经费,逐步构建人才发展体系。

3.针对学校治理体系和治理能力不能满足高质量发展需求问题

一是进一步明晰党委常委会和校长办公会议事决策界限。修订《中共上海对外经贸大学委员会常务委员会会议议事规则》《上海对外经贸大学校长办公会议议事规则》。同步修订《上海对外经贸大学合同管理办法》《上海对外经贸大学关于执行“三重一大”决策制度的实施办法》等关联内容。

二是深入推进校院两级管理。制定《进一步推进校院两级管理实施方案》,明确改革总体要求、重点任务、实施步骤等。修订《本科教学教师激励计划绩效考核指标》,在绩效考核、人才引进、岗级晋升等方面赋予学院更多自主权。配强二级单位党政领导班子,持续推动任期制和任期目标责任制落实。修订《中层领导班子和中层干部年度考核办法》,持续激发二级学院办学活力。

三是加大资源保障和有效利用。制定学校《空间优化方案》,加大空间改造力度。落实修建性、控制性详细规划,持续推进“十五五”基建规划项目。

四是逐步破除“数据孤岛”。发布《推进教育数字化转型三年行动计划(2024-2026)》,持续推进数字化转型。深化数据治理,建设数据决策驾驶舱,依托“一网通办”平台和电子签章平台,逐步实现“一网好办”。建设学校“AI+教育”基座,探索AI技术融合教学、科研、管理的新路径,已上线AI超级助手“小贸”、思源学堂AI学习助手。

五是严格落实“管办分离”要求。进一步“强内控、防风险、促合规”,加强内控体系建设,在校属企业、非学历教育等方面做到“管办分离”。

(四)关于高质量育人体系不完善,落实立德树人根本任务仍有差距问题的整改

1.针对思想政治工作存在短板问题

一是加强马克思主义学院建设。将马克思主义学院建设工作纳入每年度党委常委会专题研究事项。完善党委书记联系马克思主义学院工作机制,通过定期列席学院党政班子会、参加集体备课会、在线督导思政课堂等形式,进一步凝练学科发展特色。先后制定《马克思主义学院师资队伍三年建设规划(2025—2027年)》《马克思主义理论学科专业技术职务评聘实施办法》,加大人才培育与引进力度。

二是紧扣提升课堂效果,完善思政课建设。加强教研室集体备课,注重课堂教学设计,组织教师互相观摩听课。以赛促教,全面提高思政课教学水平,思政课教师参加2024年上海青年教师教学竞赛并获一等奖。完善思政课教学效果考核评价机制,用好教学督导机制,提高思政课教学满意率。学院加强课堂教学管理,严格落实考勤制度,协同相关部门,常态化开展思政课学风检查。

三是加强课程思政教学质量监督与指导。修订课程教学方案,纳入课程教学质量评价体系。加强过程监督管理,完善意见反馈机制。制定《进一步推进课程思政领航学院建设的实施方案》,发挥课程思政领航学院作用。推进示范课程和团队建设,多个课程及团队获评上海市课程思政奖项。

四是加强辅导员队伍建设。将专职辅导员队伍建设纳入学校干部队伍建设整体规划,全面推进专业化职业化专家化发展。制定《全面加强新时代高校辅导员队伍建设实施方案》,修订《学生思想政治教育教师高级职务聘任实施办法》《辅导员年度考核管理办法(暂行)》,构建辅导员选配、培训、发展、赋能、评价体系。

五是构建分层分类思政育人体系。坚持德智体美劳“五育”融合,创新开展日常思政教育主题活动,推进“一站式”学生社区建设。优化新时代学生德育评价实施方案,精准把握学生情况。

2.针对意识形态阵地管理存在薄弱环节问题

一是强化意识形态工作责任制落实。举一反三,压紧压实责任,持续深入抓好意识形态工作责任制落实专项督查。

二是强化制度执行。严格执行“一会一报”制度,建立月度核查机制,从严落实“三审三校”制度。压紧压实责任,强化网络阵地运营监督管理,做实规范化培训。

三是健全育德能力培养工作机制。制定《中共上海对外经贸大学委员会教师工作委员会规程》《进一步加强教师思想政治工作管理办法》《教师荣誉体系实施办法》等制度文件,完善学校教师思想政治和师德师风建设工作体制机制,常态化、全周期推进落实教师思想政治工作。

(五)关于管党治党责任链不紧实,贯彻落实严的基调不到位问题的整改

1.针对党委落实管党治党主体责任有差距问题

一是有力推进全面从严治党“四责协同”。严格落实《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》,制定任务清单,明确责任、任务、实施路径。建立定期研讨沟通机制,围绕管党治党、意识形态、基层党建、党风廉政、纪检监察等方面进行研讨交流。

二是明晰主体责任落实路径。压紧压实校领导班子“一岗双责”,与二级单位党组织、分管部门签订全面从严治党责任书。制定全面从严治党工作要点,召开全面从严治党大会,落实全面从严治党主体责任。规范基层党组织换届,选优配强领导班子。加强对二级单位基层党建工作专项检查和纪委工作指导。充分发挥校院纪检队伍作用,做好全面从严治党“三张清单”落实情况的监督检查。

三是严把政治标准,拧紧监督链条。坚持把政治标准放在首位,健全“纪组巡审”联动监督工作机制,加强“纪组联管”“组审联查”“巡审联动”,强化巡视巡察、审计、财会、统计等监督结果运用,拧紧干部“选育管用”全周期监督链条。对巡视反馈提到的干部,已进行岗位调整。

2.针对纪委落实监督责任质效不高问题

一是进一步深化“三转”工作。纪委召开专题学习会,重点学习关于“转作风、转职能、转方式”的工作要求和相关文件。成立巡察工作领导小组办公室,划分工作职责。

二是加强政治监督精准化。制定《关于推进政治监督精准化的实施意见(试行)》,修订《政治监督精准化工作手册》,下发政治监督工作提示,细化2025年度政治监督清单,将党中央重大决策部署和市委要求在学校的推进落实情况列入政治监督重点任务,用“一账三看六清单”工作机制,推进政治监督精准化。

三是强化对“一把手”的监督检查。党委常委会进行专题学习,强调“一把手”要切实履行全面从严治党第一责任人职责。将“一把手”和领导班子监督作为政治监督和日常监督重点。开展本届党委第四轮校内巡察,将“一把手”和领导班子的监督纳入巡察监督重点。学校纪委全覆盖列席二级单位党组织2024年度民主生活会,组织召开新提任干部集体廉政谈话,编制新提任干部“应知应会”手册,加强对党员领导干部的教育监督。

四是完善警示教育通报的工作规范。制定《关于完善警示教育通报的工作规范》,明确在每年全面从严治党大会上,由学校纪委指名道姓,通报上一年度监督执纪中查处的违规违纪问题。

五是提升信访办理质效。及时规范办理巡视移交信访件,召开信访工作联席会议,集体研判分析信访新形势,力求从源头上化解矛盾纠纷,切实保障师生合法权益。加强对信访件办理相关文件制度的学习,提高队伍工作能力。

3.针对重点领域、关键环节存在廉洁风险问题

紧盯重点领域和关键环节的廉洁风险,逐一整改反馈问题,强化举一反三、建章立制,巩固扩大整改成果。开展学校资产出租出借情况自查自纠、非学历教育办学专项检查整治、后勤保障工作专项监督、资助著作出版项目专项检查,制定学校《国有资产管理办法(试行)》《房屋(不动产)出租出借管理办法(试行)》,编制学校《房屋、设施维修项目管理办法》《松江校区基本功能补缺工程管理制度汇编》。

4.针对作风建设不够深入问题

一是深入践行“一线规则”。严格落实学校《党员领导干部联系群众制度的实施意见》,制定《校领导班子成员联系基层情况一览表》《党员领导干部与党外代表人士联谊交友备案表》,校领导通过基层调研、召开征求意见座谈会、谈心谈话、专题研讨、参加基层活动等方式,广泛听取师生员工的意见建议,共计591人次。

二是大力加强机关职能部门作风建设。针对巡视指出的机关职能部门存在官僚主义倾向的问题,狠抓机关作风建设。党委书记面向机关干部多次讲授专题党课,机关围绕作风建设等开展专题教育培训,着力提高机关干部思想认识。制定学校《机关作风监督员管理办法(试行)》,完善作风监督员制度机制。优化、简化办事流程152项,确立125个“一支部一实事”项目,常态化开展机关与基层党支部联学共建。对群众信访反映问题较为集中的个别部门,经过半年优化调整,师生满意度明显提升。

三是进一步激发机关管理人员内生动力。制定学校内设机构科室设置调整方案、科级干部选任工作方案,修订学校《科级干部选拔任用管理实施办法》,畅通管理岗位职称晋升通道,进一步提振管理队伍精神面貌。

(六)关于抓牢党建基本功不扎实,引领事业发展不够有力问题的整改

1.针对领导班子协同推进事业发展的合力不强问题

聚焦深化改革重大任务,明确学校班子成员任务分工,进一步建立健全跨条线沟通协同机制,形成上下一心、内外联动的改革格局先后成立综合改革领导小组、巡视整改工作领导小组、“十五五”规划工作领导小组、区域国别学学科建设领导小组、安全稳定工作协调机制等,定期召开工作推进会,协同推进重点工作落实落地。

2.针对干部队伍建设统筹谋划不够问题

一是做好干部队伍建设规划。制定学校《领导班子和干部队伍建设规划(2025-2030年)》,统筹推进中层领导班子和各级干部队伍建设,做好梯队建设的前瞻性谋划。持续优化“选育管用”全链条机制,发挥考核“指挥棒”作用,着力建强高素质专业化干部队伍。

二是加强党务工作队伍建设。把党务工作队伍建设纳入学校干部队伍建设整体规划,建设好党组织带头人、“双带头人”党支部书记、专兼职组织员等党务工作队伍。定期召开党务工作例会,部署重点任务,压紧压实各级党组织主体责任。

三是加大党外干部培养使用力度。把党外干部队伍建设纳入学校干部队伍建设总体规划,建立“党外优秀干部人才库”“党外人士数据库”。选派党外干部赴校内外挂职锻炼和参加各类专题培训。

四是加大年轻干部培养力度。开展年轻干部人才调研,分类建立优秀年轻干部人才“五库”,重点建设“优秀专业学术干部人才库”。制定学校《干部教育培训实施意见(2025-2027年)》等,深化分层分类培训,加大年轻干部交流使用力度,派多名年轻干部交流轮岗和校内外挂职借调。

3.针对二级学院党建引领作用发挥不均衡问题

一是加强二级学院党建工作质量创优。对标“攀登”计划上海党建特色高校创建要求,将党建引领事业发展作为党建工作重点任务,加强对二级单位党组织党建工作指导,开展学校第四批党建工作示范单位培育创建。将党建与业务工作“双融双促”纳入党组织书记抓党建述职评议、党政班子和中层干部年度考核及2025年度党建工作重点任务。

二是加强基层党建工作标准化规范化建设。定期下发工作提示,具体指导基层党建标准化规范化建设。对二级单位党组织议事规则、“三会一课”和发展党员等情况,开展专项调研检查,及时反馈问题,要求即知即改,定期“回头看”。

三是实施党组织负责人能力提升计划。实施“一把手”能力提升计划,分层分类举办干部培训班和书记工作坊。建立支部组织生活观摩制度,持续开展“我为群众办实事”实践活动,深入推动“一支部一实事”。

四是增强学生党建工作的针对性、有效性。全面推进院系“师生党支部共建”,深化机关“1+2”牵手行动,加强“一站式”学生社区党委、党支部建设,发挥教师党支部对学生成才成长的教育引领作用。

五是加大在高知群体中发展党员的力度。加强对新进教师的政治引领、政治吸纳和政治培养。发挥思政领航学院优势,制定党员发展工作整体规划,有计划、有步骤推动高知群体发展党员工作。

(七)关于巡视、审计整改不彻底问题的整改

1.针对上轮巡视指出的“三个校区功能整合、合理利用的总体方案一直没有落实”问题

统筹谋划闵行校区功能定位,初步制定相关基建规划方案,拟纳入学校“十五五”基建整体规划。现已启动闵行校区环境治理、消防安全管理等工作,后续将持续推进相关工作。

2.针对基层组织换届不及时问题

制定《党组织换届工作手册》,一对一指导到期二级单位党组织有序换届。截至2025年3月,共有10个二级单位党组织完成换届,3个二级单位党组织启动换届,所有到期三级党支部完成换届。

3.针对上级审计指出的有关房屋出租出借未履行审批手续的问题

清查学校房屋出租出借长期租赁合同,健全校内规章制度建设,制定学校《房屋(不动产)出租、出借管理办法(试行)》,纳入监督重点,督促整改到位。

截至3月31日,巡视反馈的96项问题已完成整改91项。提出整改措施152条,已经完成147条。诫勉谈话1人,共退出违规钱款0.41万元。已新建制度33项,修订完善40项。

三、下一步工作安排

接下来,学校党委将突出“强服务、强贡献”价值导向,聚焦“外、经、贸”特色,持之以恒抓好整改,构建常态长效机制,强化成果运用,为建设世界知名、国内一流、特色鲜明的高水平财经类大学提供坚强保障。

(一)加强党的全面领导,把牢办学正确政治方向

一是加强党的政治建设。始终对党忠诚,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把准办学政治方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。二是坚持用党的创新理论武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和习近平经济思想等。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,注重分层分类,提升学习质效。三是深化大思政育人格局。发挥党建引领思政重要作用,完善时间全过程、空间全覆盖、要素全动员体制机制,推动思政课与课程思政同向同行,以教育家精神引领教师队伍建设。

(二)进一步夯实基础,推动党建全面融入事业发展

一是完善组织体系建设。突出党组织建设与事业发展同步规划,加强二级单位党组织建设,形成上下贯通、执行有力的组织体系。二是完善党员教育培训长效机制。深化党员教育“一类一品”培训体系,聚焦组织方式、教育形式、实践模式多点发力,抓好党员教育培训。三是统筹做好干部人才队伍建设。加大统筹谋划,优化队伍结构,完善人才引育评价机制,加强年轻干部、学术骨干等培养,把从严管理监督和激励担当作为统一起来。

(三)全面深化综合改革,优化顶层设计推动高质量发展

一是推进深化综合改革落实和“十五五”规划编制。进一步明确办学类型、发展方向、专业布局、服务面向和培养规划,构建以服务经济社会发展为主导、以人才培养质量为主线、以毕业生高质量就业为重点的评价机制。科学研制“十五五”发展规划。二是强化学科专业布局优化调整。实施应用经济学“攀峰”行动,构筑统计学学科高地,推动开放型经济学科群高质量发展。加快培育一级学科博士点和专业学位博士点。对接国家战略和经济社会发展需要,加快培育新兴交叉学科,布局紧缺领域学科专业,推动传统学科转型升级,加强人工智能赋能教育教学,深化产教融合。三是加大国家战略人才和急需紧缺人才培养。加强拔尖创新人才自主培养,创新经济学、统计学本科人才培养模式。精准培养特定领域急需人才,完善数字经济、涉外法治、国际组织、国际金融等人才培养模式。四是深耕“外、经、贸”国际化办学特色。启动中外合作办学层次提升计划,持续拓展与海外知名高校共建项目,建设高层次国际联合培养平台。推进“高层次国际化人才培养创新实践基地”建设。五是推进内部治理体系和治理能力现代化。坚持完善党委领导下的校长负责制,健全科学有效的议事决策机制。深化校院两级管理综合改革,成立学校董事会、学科建设指导委员会,健全和完善多元主体协同推动发展的内部运行体系。

(四)纵深推进全面从严治党,涵养风清气正的政治生态

一是落实全面从严治党“四责协同”机制。进一步压紧压实管党治党责任,落实全面从严治党“四责协同”机制,努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。二是推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持把上级各项决策部署落实情况作为政治监督重点,扎实推进“政治监督到课堂、到讲坛、到学院”,确保政治监督延伸到教学科研第一线。三是严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,把握运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正的良好政治生态。四是推进作风建设常态化长效化。持续纠治“四风”,加固中央八项规定精神堤坝,紧盯基建工程、后勤管理等重点领域、关键岗位等,防止隐形变异现象。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-67703010

电子邮箱:jwjc@suibe.edu.cn

通讯地址:松江区文翔路1900号上海对外经贸大学

学校办公室

(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)

邮政编码:201620