中共上海对外经贸大学委员会2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

文章来源:国际商务外语学院 作者: 发布时间:2017-11-06 浏览次数:75

2017年我校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会、市纪委六次全会和全国高校思想政治工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,加强监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,把推动全面从严治党向纵深发展与推动学校“十三五”事业发展和教育综合改革相结合,以积极向上、风清气正的育人环境迎接党的十九大和市第十一次党代会的胜利召开。

一、严明政治纪律和政治规矩,坚持全面从严治党向纵深推进

1.坚定理想信念,牢固树立“四个意识”。引导广大党员干部切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威,坚决维护党的团结统一,不断夯实党风廉政建设的思想基础。

2.以党章为根本遵循,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,督促各级党组织和领导干部始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。

3.从“严”上要求,向“实”处着力,强化纪律底线意识和刚性约束。引导党员和干部增强尊法学法守法用法的思想自觉,坚持党的纪律和规矩是底线,有违必处;八项规定是铁律,有违必究;以零容忍态度惩治腐败,有案必查;常规性制度是保障,有禁必止。

二、压紧压实管党治党主体责任,支持纪委深化“三转”

4.推进主体责任落细落小落实。牢固树立主体责任是政治责任的意识,严格落实意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作“三个主体责任”,形成学校党委主体责任清单和问题清单,对照问题自查自纠,强化领导干部“一岗双责”,加强主体责任落实情况的监督检查。深入推进“四书四会三报告”制度,健全主体责任落实的工作台账;建立健全二级单位和职能部门党风廉政建设责任分解和跟踪督查机制;督促各级党组织深入研究,落实好主体责任,营造风清气正的育人环境;进一步完善内部预警防控机制建设,建立健全逐级落实责任、层层传导压力的责任体系。

5.强化干部日常管理和监督。加强对“关键少数”的监管,坚持正确的选人用人导向,严格把好选人用人廉政关,坚决防止干部“带病提拔”和违规提拔。强化干部任前把关,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”;综合运用审计、个人有关事项报告查核、信访举报等监督成果和网络舆情反映干部的有关情况,加大提醒、函询和诫勉力度。深入开展选人用人工作检查,健全倒查机制,推动干部专项整治工作常态化。

6.持续深化“三转”,聚焦主责主业。要进一步深化纪检监察部门转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责主业。进一步加强专兼职纪检监察干部队伍建设,不断提高思想政治工作水平和业务能力;切实运用好监督执纪“四种形态”,加强日常性监督;要把关心爱护纪检监察干部和强化监督管理结合起来,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严肃工作纪律,自觉践行忠诚干净担当。

三、深入贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”

7.坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实。继续巩固对“三公”经费,公务接待,因公出访,公务用车,办公用房,重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理等六个方面的自查自纠工作成果,严格执行教育部关于严禁教师收受礼品礼金的“六条禁令”,进一步严肃财政纪律,坚决纠正经费使用上的不正之风,坚决防止问题反弹,对不收手不知止、顶风违纪的行为,发现一起、查处一起、通报一起。

8.纠正“四风”,加强长效机制建设。紧盯“四风”新动向、新表现,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、市委和市教卫工作党委的决策部署,以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。针对普遍或反复发生的问题和监督薄弱环节,开展分析研究,有的放矢,进一步加强制度建设,规范流程,为改进作风提供有力制度保障。加强对制度执行情况的监督检查,增强制度执行力。保持作风建设常抓不懈的韧劲和耐心,推动作风建设常态化和长效化。

四、坚持标本兼治,深化不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设

9.坚持从严执纪。对惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对敢于触碰纪律“红线”的坚决查处,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,让知敬畏、存戒惧、守底线成为自觉。发挥惩治一个、警示一批、教育一片的作用,不断以治标促进治本。

10.加强思想政治建设。继续巩固“两学一做”学习教育成果,使党员干部增强守纪律、讲规矩意识。坚持高标准和守底线两手抓、两手硬,发挥道德感染力、强化纪律约束力。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,教育引导广大党员干部坚定文化自信。充分发挥文化育人和文化反腐的作用,努力营造干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身的良好氛围。

11.推进制度建设。坚持查找问题和深化改革相统一,针对专项检查和自查自纠中发现的突出问题,加强原因分析,认真查找体制机制方面的薄弱环节,堵塞漏洞、建章立制,举一反三。推动各二级单位、各部门把各项改革同防控廉政风险的举措同部署、同落实、同检查,切实做到业务工作部署到哪里,廉政防控机制就建设到哪里,将制度建设落实到制约和监督权力各个方面,加强源头防范。

五、狠抓重点领域、关键环节、重要岗位,不断加强廉政风险防控

12.强化对权力运行的制约和监督。围绕“十三五”规划任务目标,以全面定编定岗定责和加强目标管理、过程控制和绩效考核为重点,完善学院内部治理结构,加强管理内控机制建设;以深化人事分配制度改革为抓手,加强教师分类管理、聘任、培养和考核;以强化干部任期目标责任制和积极探索干部问责制为关键,有效激发干部干事创业履职担责的动力与活力。通过建章立制,进一步规范权力的运行,为学校事业发展提供制度支撑和保障。

13.突出对重点领域和关键环节的管理监督。坚持以加强制度建设和规范流程管理为核心,强化科研、基建修缮、招生录取等重点领域和职称评定、教育收费、物资采购等关键环节的制度建设与监管。完善各级各类教育经费分配监督机制,杜绝重大项目经费分配不公开、不透明问题,杜绝领导干部违规领取评审费等行为。规范科研经费管理,强化科研项目经费运行监督,严防滥发劳务费、咨询费,严防科研项目虚假结题、虚报冒领套取科研经费等问题。加强对招生考试工作的监督,继续推进实施招生“阳光工程”。加强基建修缮领域的管理监督,严防分拆项目、规避招投标等问题。加强领导干部经济责任审计。强化审计揭示问题的整改和监督,建立健全审计结果的运用和整改落实机制。

六、严肃党内政治生活,强化党内监督和问责力度

14.探索构建党内监督体系。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,以探索构建党内监督体系为重点,积极推动党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的有效衔接和工作机制建设;加强党风廉政监督员(特邀监察员)队伍建设,把党内监督与外部监督有机结合起来,重视民主党派和无党派人士的意见、批评、建议;加大日常监督力度,切实防控廉政风险。

15.加大问责力度。探索建立责任追究制度,把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手。充分运用专项检查及各种党内监督反馈成果,围绕学校党委党风廉政建设和党内监督工作责任清单和问题清单,对从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为乱作为的,要敢于碰硬、敢于问责,对于该问责而不问责的也要严肃问责。让有权必有责、有责必尽责、失责必追究成为常态。以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任,推动党员领导干部干事创业、勇于改革、敢于担当、勤政廉政,为深入推进实施学校“十三五”规划任务目标提供坚强保障。